|
İNTERNET ORTAMINDA YAPILAN YAYINLARIN DÜZENLENMESİ VE BU
YAYINLAR YOLUYLA İŞLENEN SUÇLARLA MÜCADELE EDİLMESİ
HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 7253 Kabul
Tarihi: 29/7/2020
MADDE 1 – 4/5/2007 tarihli ve 5651
sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar
Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin
birinci fıkrasının (j) bendine “IP adresi,” ibaresinden sonra gelmek üzere “port bilgisi,”
ibaresi ve fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“s) Sosyal ağ sağlayıcı: Sosyal etkileşim amacıyla kullanıcıların
internet ortamında metin, görüntü, ses, konum gibi içerikleri
oluşturmalarına, görüntülemelerine veya paylaşmalarına imkân sağlayan gerçek
veya tüzel kişileri,”
MADDE 2 – 5651 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Bu Kanun kapsamında verilen idari para cezaları, muhatabın yurt
dışında bulunması hâlinde Kurum tarafından doğrudan muhataba üçüncü fıkradaki
usulle de bildirilebilir. Bu bildirim 11/2/1959 tarihli ve 7201
sayılı Tebligat Kanununa göre yapılan tebligat hükmündedir. Bu bildirimin
yapıldığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda tebligat yapılmış sayılır.”
MADDE 3 – 5651 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “on bin Türk Lirasından yüz bin Türk
Lirasına” ibaresi “yüz bin Türk lirasından bir milyon Türk lirasına” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 4 – 5651 sayılı Kanunun 8 inci
maddesinin başlığı “İçeriğin çıkarılması ve erişimin engellenmesi kararları
ile yerine getirilmesi” şeklinde, birinci fıkrasında yer alan “erişimin
engellenmesine” ibaresi “içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin
engellenmesine” şeklinde, ikinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan
“Erişimin engellenmesi” ibaresi “İçeriğin çıkarılması ve/veya erişimin
engellenmesi” şeklinde, ikinci ve altıncı cümlelerinde yer alan “erişimin
engellenmesine” ibareleri “içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin
engellenmesine” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “erişimin engellenmesi”
ibaresi “içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi” şeklinde,
dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “erişimin engellenmesi”
ibaresi “içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi” şeklinde, ikinci
cümlesi aşağıdaki şekilde, beşinci fıkrasında yer alan “Erişimin
engellenmesi” ibaresi “İçeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi”
şeklinde, altıncı fıkrasında yer alan “erişimin engellenmesi” ibaresi
“içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi” şeklinde, yedinci
fıkrasının birinci ve ikinci cümlelerinde yer alan “erişimin engellenmesi”
ibareleri “içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi” şeklinde,
sekizinci fıkrasının birinci ve ikinci cümlelerinde yer alan “erişimin
engellenmesi” ibareleri “içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi”
şeklinde, onuncu fıkrasında yer alan “erişimin engellenmesi kararının
gereğini yerine getirmeyen” ibaresi “içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin
engellenmesi kararının gereğini yerine getirmeyen içerik,” şeklinde, onbirinci fıkrasında
yer alan “erişimin engellenmesi” ibaresi “içeriğin çıkarılması ve/veya
erişimin engellenmesi” şeklinde, “erişim sağlayıcısına” ibaresi “ilgili
içerik, yer ve erişim sağlayıcısına” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya “yirmidört saat
içinde” ibaresinden sonra gelmek üzere “erişim sağlayıcı tarafından” ibaresi
eklenmiştir.
“Bu karar, ilgili içerik ve yer
sağlayıcılar ile erişim sağlayıcısına bildirilerek gereğinin yerine
getirilmesi istenir.”
MADDE 5 – 5651 sayılı Kanunun 9 uncu
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “içeriğe erişimin engellenmesini”
ibaresi “içeriğin çıkarılmasını ve/veya erişimin engellenmesini” şeklinde,
üçüncü fıkrasında yer alan “erişimin engellenmesine” ibaresi “içeriğin
çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine” şeklinde, beşinci fıkrasında
yer alan “erişimin engellenmesi” ibaresi “içeriğin çıkarılması ve/veya
erişimin engellenmesi” şeklinde, sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde ve
dokuzuncu fıkrasında yer alan “erişimin engellenmesi” ibaresi “içeriğin
çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi” şeklinde değiştirilmiş, maddeye
dokuzuncu fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki onuncu fıkra eklenmiş, mevcut
onuncu fıkra buna göre teselsül ettirilmiş ve aynı fıkrada yer alan “sorumlu
kişi” ibaresi “içerik, yer ve erişim sağlayıcıların sorumluları” şeklinde
değiştirilmiştir.
“(8) Birlik tarafından ilgili içerik ve yer sağlayıcılar ile erişim
sağlayıcıya gönderilen içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi
kararının gereği derhâl, en geç dört saat içinde ilgili içerik ve yer
sağlayıcılar ile erişim sağlayıcı tarafından yerine getirilir.”
“(10) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle kişilik hakları
ihlal edilenlerin talep etmesi durumunda hâkim tarafından, başvuranın adının
bu madde kapsamındaki karara konu internet adresleri ile
ilişkilendirilmemesine karar verilebilir. Kararda, Birlik tarafından hangi
arama motorlarına bildirim yapılacağı gösterilir.”
MADDE 6 – 5651 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 4 – (1) Türkiye’den günlük erişimi bir milyondan fazla olan
yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcı; Kurum, Birlik, adli veya idari
makamlarca gönderilecek tebligat, bildirim veya taleplerin gereğinin yerine
getirilmesi ve kişiler tarafından bu Kanun kapsamında yapılacak başvuruların
cevaplandırılması ve bu Kanun kapsamındaki diğer yükümlülüklerin yerine
getirilmesini temin için yetkili en az bir kişiyi Türkiye’de temsilci olarak
belirler ve bu kişinin iletişim bilgilerine kolayca görülebilecek ve doğrudan
erişilebilecek şekilde internet sitesinde yer verir. Sosyal ağ sağlayıcı
bu kişinin kimlik ve iletişim bilgilerini Kuruma bildirmekle yükümlüdür.
Temsilcinin gerçek kişi olması hâlinde Türk vatandaşı olması zorunludur.
(2) Birinci fıkrada düzenlenen temsilci belirleme ve bildirme
yükümlülüğünü yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya, Kurum tarafından
bildirimde bulunulur. Bildirimden itibaren otuz gün içinde bu yükümlülüğün
yerine getirilmemesi hâlinde sosyal ağ sağlayıcıya Başkan tarafından on
milyon Türk lirası idari para cezası verilir. Verilen idari para cezasının
tebliğinden itibaren otuz gün içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi
hâlinde otuz milyon Türk lirası daha idari para cezası verilir. İkinci kez
verilen idari para cezasının tebliğinden itibaren otuz gün içinde bu
yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan tarafından Türkiye’de mukim
vergi mükellefi olan gerçek ve tüzel kişilerin ilgili sosyal ağ sağlayıcısına
yeni reklam vermesi yasaklanır, bu kapsamda yeni sözleşme kurulamaz ve buna
ilişkin para transferi yapılamaz. Reklam yasağı kararının verildiği tarihten
itibaren üç ay içinde bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan,
sosyal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde elli oranında
daraltılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Başvurunun kabulüne
ilişkin hâkim kararının uygulanmasından itibaren otuz gün içinde söz konusu
yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde Başkan, sosyal ağ sağlayıcının
internet trafiği bant genişliğinin yüzde doksan oranına kadar daraltılması
için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Hâkim ikinci başvuru üzerine
vereceği kararında, yüzde elliden düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin
niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilir. Bu kararlara
karşı Başkan tarafından 5271 sayılı Kanun hükümlerine göre itiraz yoluna
gidilebilir. Hâkim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara
bildirilmek üzere Kuruma gönderilir. Kararların gereği, bildirimden itibaren
derhâl ve en geç dört saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine
getirilir. Temsilci belirleme ve bildirme yükümlülüğünün yerine getirilmesi
hâlinde; verilen idari para cezalarının dörtte biri tahsil edilir, reklam
yasağı kaldırılır ve hâkim kararları kendiliğinden hükümsüz kalır. İnternet
trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim
sağlayıcılara Kurum tarafından bildirim yapılır.
(3) Türkiye’den günlük erişimi bir milyondan fazla olan yurt içi veya
yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcı, 9 uncu ve 9/A maddeleri kapsamındaki
içeriklere yönelik olarak kişiler tarafından yapılacak başvurulara,
başvurudan itibaren en geç kırk sekiz saat içinde olumlu ya da olumsuz cevap
vermekle yükümlüdür. Olumsuz cevaplar gerekçeli olarak verilir.
(4) Türkiye’den günlük erişimi bir milyondan fazla olan yurt içi veya
yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcı, kendisine bildirilen içeriğin
çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararlarının uygulanmasına ve
üçüncü fıkra kapsamındaki başvurulara ilişkin istatistiksel ve kategorik
bilgileri içeren Türkçe hazırlanmış raporları altı aylık dönemlerle Kuruma
bildirir. Üçüncü fıkra kapsamındaki başvurulara ilişkin rapor, kişisel
verilerden arındırılmak suretiyle sosyal ağ sağlayıcının kendi internet
sitesinde de yayınlanır.
(5) Türkiye’den günlük erişimi bir milyondan fazla olan yurt içi veya
yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcı, Türkiye’deki kullanıcıların
verilerini Türkiye’de barındırma yönünde gerekli tedbirleri alır.
(6) Üçüncü fıkradaki yükümlülüğü yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya
beş milyon Türk lirası, dördüncü fıkradaki yükümlülüğü yerine getirmeyen
sosyal ağ sağlayıcıya ise on milyon Türk lirası idari para cezası Başkan
tarafından verilir.
(7) Türkiye’den günlük erişimi bir milyondan fazla olan yurt dışı
kaynaklı sosyal ağ sağlayıcılar hakkında 8 inci ve 8/A maddeleri kapsamında
verilecek olan idari para cezaları bir milyon Türk lirası olarak, 8 inci ve 9
uncu maddeleri kapsamında verilecek olan adli para cezaları ise elli bin gün
olarak verilir. Söz konusu idari para cezasını gerektiren ihlallerin bir
yıl içinde her bir tekrarında cezalar bir kat artırılarak uygulanır.
(8) Hukuka aykırılığı hâkim veya mahkeme kararı ile tespit edilen
içeriğin sosyal ağ sağlayıcıya bildirilmesi durumunda, bildirime rağmen yirmi
dört saat içinde içeriği çıkarmayan veya erişimi engellemeyen sosyal ağ
sağlayıcı, doğan zararların tazmin edilmesinden sorumludur. Bu hukuki
sorumluluğun işletilmesi için içerik sağlayıcının sorumluluğuna gidilmesi
veya içerik sağlayıcıya dava açılması şartı aranmaz.
(9) Bu maddenin uygulanmasında sosyal ağ sağlayıcının yükümlülükleri,
içerik veya yer sağlayıcısı olmasından doğan sorumluluk ve yükümlülüklerini
ortadan kaldırmaz.
(10) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından
belirlenir.”
MADDE 7 – 5651 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 5 – (1) Sosyal ağ sağlayıcılar, ek 4 üncü maddenin;
a) Üçüncü fıkrası kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmek üzere bu
maddenin yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde gerekli çalışmaları
tamamlar.
b) Dördüncü fıkrası kapsamındaki yükümlülükleri uyarınca hazırlayacakları
ilk raporlarını, 2021 yılı Haziran ayında Kuruma bildirir ve internet
sitesinde yayınlar.”
MADDE 8 – Bu Kanunun;
a) 1 inci maddesiyle 5651 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin
birinci fıkrasına eklenen (s) bendi, 6 ncı ve 7 nci maddeleri 1/10/2020 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 9 – Bu Kanun hükümlerini
Cumhurbaşkanı yürütür.
30/7/2020
|
